記者了解到，在海陸空三種運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸占到我國(guó)貨運(yùn)7成以上的運(yùn)量，隨著營(yíng)改增擴(kuò)大到物流企業(yè)，7成以上運(yùn)量都出現(xiàn)了稅負(fù)上漲的現(xiàn)象。  
　　遞家股份董事長(zhǎng)王宏告訴記者，營(yíng)改增后企業(yè)稅負(fù)上漲了差不多4%，每年納稅額要多280多萬(wàn)元。對(duì)這家剛剛在新三板上市的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這部分成本直接影響了公司利潤(rùn)。  
　　物流業(yè)“增負(fù)”的背后，其實(shí)是營(yíng)改增施行以來(lái)懸而未決的“老問(wèn)題”——進(jìn)項(xiàng)抵扣不足。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉近日在廈門調(diào)研時(shí)表示，營(yíng)改增擴(kuò)大為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣的問(wèn)題將得以解決。   
　　這一信號(hào)被市場(chǎng)解讀為營(yíng)改增一旦完成，稅收征管制度完善即將啟動(dòng)。  
　　進(jìn)項(xiàng)抵扣不足  
　　“政府將落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策措施，并推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，為中小企業(yè)減負(fù)加力。”這是樓繼偉在廈門考察時(shí)的表態(tài)。政府的減稅政策到底落實(shí)如何，在已經(jīng)實(shí)施營(yíng)改增的物流業(yè)人士看來(lái)，結(jié)果并不樂(lè)觀。   
　　面對(duì)記者的詢問(wèn)，王宏發(fā)出了這樣的感慨：“政府的文件落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)身上打了折扣，各地方政府很多事情無(wú)法兌現(xiàn)。”  
　　“營(yíng)改增剛試點(diǎn)的時(shí)候，在上海、天津等地，地方政府考慮到稅負(fù)增加的情況，后期基本實(shí)現(xiàn)4%~6%的稅額返還，對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)也沒(méi)增加，但是營(yíng)改增在全國(guó)推廣后，這一政策就取消了，對(duì)我們而言，只能承擔(dān)增加的稅負(fù)。”  
　　4月29日，遞家股份舉行新三板掛牌儀式，成為國(guó)內(nèi)第一家具有郵政快遞資質(zhì)的上市企業(yè)。作為東北最大的民營(yíng)快遞公司，王宏表示，登陸新三板也是為轉(zhuǎn)板做準(zhǔn)備。  
　　對(duì)大型國(guó)企來(lái)說(shuō)，280多萬(wàn)元的稅款似乎并不大，但是對(duì)這家快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻是一筆不小的成本支出。“在我們的成本支出中，人工成本占3成，油費(fèi)占3成，路橋費(fèi)占35%，營(yíng)改增之前稅率只有3%，加上教育附加費(fèi)總共的稅率也才3.3%，但是現(xiàn)在稅率一下子提高到11%。如果繼續(xù)拆分上述三項(xiàng)成本會(huì)發(fā)現(xiàn)，路橋費(fèi)完全不能抵扣的，這部分成本要自己承擔(dān)。”王宏說(shuō)。  
　　對(duì)此，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震表示，類似遞家股份遇到的稅負(fù)增加主要是進(jìn)項(xiàng)抵扣不足造成。以遞家股份去年7000萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額計(jì)算，原來(lái)3%稅率現(xiàn)在提升至11%，同等條件下，只有進(jìn)項(xiàng)額達(dá)到5091萬(wàn)元的時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)平衡。但實(shí)際中，35%的路橋費(fèi)沒(méi)有增值稅發(fā)票，不能抵扣，意味著路橋費(fèi)支出的2450多萬(wàn)元沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)抵扣。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了稅負(fù)平衡狀態(tài)下的1909萬(wàn)元。  
　　據(jù)悉，營(yíng)改增后，刨去設(shè)備、人工等成本，去年遞家股份的稅負(fù)增加了280多萬(wàn)元左右，在王宏看來(lái)，稅負(fù)增加的比例恰恰和道路費(fèi)不能抵扣的比例相吻合。  
　　“7000萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額中，道路費(fèi)所產(chǎn)生的稅負(fù)大概在200萬(wàn)元左右，如果這部分能抵扣，其實(shí)企業(yè)稅負(fù)就可以減少很多。”  
　　現(xiàn)實(shí)中，遞家這樣的企業(yè)似乎并不是個(gè)案，作為營(yíng)改增結(jié)構(gòu)性減稅戰(zhàn)略中增加稅負(fù)的行業(yè)，物流業(yè)的稅負(fù)問(wèn)題引起了多方關(guān)注。  
　　此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示，營(yíng)改增后稅負(fù)增加主要在于抵扣鏈條的不完善，企業(yè)只有多開增值稅發(fā)票，努力發(fā)展外包業(yè)務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)多鏈條抵扣。  
　　“我們找對(duì)方開發(fā)票的話，哪些外包公司要求必須增加稅點(diǎn)才能開發(fā)票，因?yàn)樗麄儽旧頉](méi)有那么高的利潤(rùn)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)稅金還要繳，所以外包業(yè)務(wù)并不是為了稅制設(shè)計(jì)而推廣，只是純粹是業(yè)務(wù)發(fā)展需要。”王宏說(shuō)。  
　　有公開數(shù)據(jù)顯示，2013年全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率高達(dá)18%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平1倍左右，也顯著高于巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家的水平。  
　　路橋費(fèi)“難題”背后  
　　“對(duì)很多物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行稅制下，部分流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不符合增值稅納稅條件，而主要按照營(yíng)業(yè)稅來(lái)征收，這個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜程度不是簡(jiǎn)單從稅收角度可以說(shuō)清楚的。”一位北京財(cái)稅系統(tǒng)人士表示。  
　　實(shí)施營(yíng)改增，從政策意圖上，是鼓勵(lì)企業(yè)將業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，借由上下游進(jìn)項(xiàng)抵扣來(lái)降低平均稅負(fù)。  
　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)曾做過(guò)一個(gè)測(cè)算，企業(yè)稅負(fù)增加的主要原因，一是稅率由3%增為11%，二是可抵扣的項(xiàng)目較少。也因此，物流企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)一直呼吁政策在此方面能做出相應(yīng)調(diào)整。  
　　王宏認(rèn)為，目前可行的方案有兩種，一是稅率降低，目前可接納的稅率基本在6%，對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是最快最有效的辦法，二是道橋費(fèi)也能抵扣，增加物流企業(yè)可抵扣的環(huán)節(jié)。  
　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)此前做過(guò)一次市場(chǎng)調(diào)查顯示：有37%的被調(diào)查企業(yè)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過(guò)40%.  
　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年高速公路A股上市公司共有19家，這些公司今年前三季度的整體營(yíng)業(yè)毛利率為51.82%，營(yíng)業(yè)凈利率為31.6%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到20.59%。這一狀況甚至好于一些銀行的經(jīng)營(yíng)狀況。招商銀行2014年前三季度營(yíng)業(yè)凈利率36.22%。但凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率僅15.96%。  
　　高利潤(rùn)率的背后，路橋費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2014年5月廣西提高了高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2014年10月10日起，吉林高速貨車計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本費(fèi)率由0.07元/噸公里調(diào)整為0.09元/噸公里，漲幅超過(guò)28%。  
　　由于經(jīng)營(yíng)性公路比政府還貸公路的收費(fèi)期限要多出10年，除國(guó)道外，其他公路收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓只需省級(jí)政府和交通運(yùn)輸主管部門同意批準(zhǔn)即可。  
　　這就意味著，物流經(jīng)營(yíng)者期望的路橋費(fèi)下調(diào)不是一個(gè)短期內(nèi)就能解決的問(wèn)題。這同時(shí)也表明，營(yíng)改增之后，物流企業(yè)的減負(fù)仍有賴于稅收體制做出調(diào)整。  
　　物流業(yè)遇到的“路橋費(fèi)”難題顯示了營(yíng)改增試點(diǎn)推行遇到的“落地”窘境的縮影之一——行業(yè)現(xiàn)狀與財(cái)稅改革進(jìn)程的沖突。  
　　營(yíng)改增制度設(shè)計(jì)啟動(dòng) 
　　營(yíng)改增在今年年底即將收官。一直以來(lái)，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)納入營(yíng)改增都“只聞樓梯響”。從某種程度上也受到行業(yè)特性的制約。  
　　記者了解到，對(duì)于金融業(yè)的營(yíng)改增工作，北京金融局曾委托一些律師事務(wù)所進(jìn)行稅負(fù)測(cè)算，并對(duì)稅率的認(rèn)定展開過(guò)討論。  
　　一位參與過(guò)測(cè)算的律師事務(wù)所人士坦言，金融業(yè)涉及行業(yè)較多，證券、銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)有不同的分工，未來(lái)可能會(huì)采用不同的測(cè)算方法，從目前調(diào)研結(jié)果看，最大可能就是采取簡(jiǎn)易征收的辦法，統(tǒng)一稅率。  
　　這也得到了多數(shù)專家人士的認(rèn)同。  
　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，營(yíng)改增本身就是一個(gè)有增有減的結(jié)構(gòu)性減稅政策，按總體稅負(fù)不增或略有下降的原則，考慮部分成本的進(jìn)項(xiàng)增值稅可進(jìn)行抵扣，預(yù)計(jì)金融保險(xiǎn)業(yè)增值稅率會(huì)定在6%。  
　　按照企業(yè)普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮的預(yù)測(cè)，為保證增值稅鏈條完整，房地產(chǎn)與建筑業(yè)可能同時(shí)進(jìn)行營(yíng)改增，具體實(shí)施時(shí)間最早可能是今年第三季度，最晚也可能在今年年底。  
　　據(jù)悉，目前我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%。對(duì)營(yíng)改增后的影響，胡根榮認(rèn)為，房地產(chǎn)開發(fā)公司整體房地產(chǎn)行業(yè)比較冷，成本土地成本比較高，對(duì)行業(yè)稅負(fù)影響還需看抵扣成本，但目前有房地產(chǎn)企業(yè)已反映利潤(rùn)空間將縮減；建筑業(yè)一旦實(shí)行11%稅率，因?yàn)檗D(zhuǎn)嫁空間有限，絕大多數(shù)建筑企業(yè)可能將大幅增加稅負(fù)。  
　　這也得到了多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)人士的認(rèn)同。  
　　北京一家大型房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)人士表示，營(yíng)改增后許多房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)認(rèn)為自己的稅負(fù)增加。主要是物料成本越低，越拿不到增值稅發(fā)票，那么稅負(fù)率就會(huì)上升，以物料成本占總成本10%為例，增值稅的稅負(fù)率可達(dá)到8.9%，遠(yuǎn)超過(guò)原先只有6.5%兩稅合計(jì)的稅負(fù)比例。“實(shí)行11%的增值稅稅率，幾乎所有的企業(yè)都將大幅增加稅負(fù)。建筑企業(yè)實(shí)行營(yíng)改增最難辦的是無(wú)法獲取增值稅專用發(fā)票。建筑企業(yè)稅負(fù)增加后，只能將其轉(zhuǎn)移給開發(fā)商。”該財(cái)務(wù)人士表示。  
　　“營(yíng)改增制度本身還需進(jìn)一步完善，包括出口貨物和服務(wù)的稅率問(wèn)題、金融業(yè)與不動(dòng)產(chǎn)適用增值稅的問(wèn)題等一直在研究。”一位財(cái)政部稅政司前官員曾經(jīng)這樣告訴記者。